2024 Tus sau: Howard Calhoun | [email protected]. Kawg hloov kho: 2023-12-17 10:28
Kev yuav khoom pej xeem cuam tshuam nrog kev txhim kho cov peev nyiaj txiag. Nyob rau hauv thiaj li rau cov txheej txheem no mus mus zoo, lub tsev txhab nyiaj guarantees tau qhia nyob rau hauv Russia los ntawm txoj cai. Ib qho ntawm cov cuab yeej rau lawv qhov kev muab yog lub xeev tshwj xeeb rau npe.
Daim ntawv tso npe ntawm lub txhab nyiaj lav tau tsim ua tsaug rau lub tswv yim ntawm Tsoom Fwv Teb Chaws Antimonopoly Service ntawm Russia. Cov neeg ua haujlwm ntawm lub tuam tsev no tau txiav txim siab tias nyob rau theem kev cai lij choj yuav tsum tau pom zoo rau ib lub tswv yim uas yuav tso cai rau kev txhim kho kev tiv thaiv ntxiv rau cov neeg siv khoom hauv xeev los ntawm kev ua ntawm cov neeg muag khoom tsis ntseeg. Raws li qee tus kws tshaj lij, qhov no tuaj yeem pab siv nyiaj txiag tau zoo dua.
Lub tshuab no hu ua "sau npe ntawm lub txhab nyiaj lav". Qhov no yog cov ntaub ntawv hauv paus (kev siv thev naus laus zis hauv online) uas tshaj tawm cov ntaub ntawv hais txog cov tuam txhab nyiaj txiag thiab kev lees paub uas lawv tau tshaj tawm txhawm rau txhawm rau txhawm rau txhawm rau txhawm rau txhawm rau txhawm rau txhawm rau txhawm rau txhawm rau txhawm rau txhawm rau txheeb xyuas cov ntawv cog lus hauv xeev lossis hauv nroog.
Legal Framework
Public procurement is a phenomenon in which cash flows from the budget. Nws yog ib qho tseem ceeb heev uas lawv tsis tshwm simuncontrolled "kev txhim kho" kom cov neeg muab khoom (cov neeg ua yeeb yam) ua haujlwm them nyiaj thiab muab kev pabcuam tag nrho. Thiab yog tias lawv tsis tuaj yeem ua qhov no, ib tus neeg yuav them nyiaj rau kev poob ntawm lub xeev cov neeg siv khoom. Thaum lub Plaub Hlis 2014, ib qho tshiab ntawm Tsoom Fwv Teb Chaws Txoj Cai No. 44 tau pib siv, raws li cov nyiaj them poob haujlwm yuav tsum tau lav los ntawm lub txhab nyiaj uas tus neeg muag khoom tau xaus ib hom ntawv cog lus tsim nyog.
bank guarantees dab tsi
Russian txoj cai lij choj xav kom cov tuam txhab thov rau lub luag haujlwm ntawm tus neeg cog lus lossis tus neeg muab kev pabcuam hauv pej xeem kom muaj kev lees paub hauv txhab nyiaj - cov luag haujlwm ntawm cov tuam txhab nyiaj txiag yuav tsum them rau cov neeg siv khoom yog, vim li cas, cov luag haujlwm raws li daim ntawv cog lus ntawm ib feem. ntawm tus neeg cog lus tsis ua tiav. Qee lub sij hawm kev lav nyiaj hauv tuam txhab kuj tseem siv rau hauv cov lag luam uas tsis yog lub xeev, tab sis 80% ntawm qhov kev hloov pauv ntawm ntu no, raws li qee tus kws tshuaj ntsuam, cuam tshuam tshwj xeeb rau kev yuav khoom rau pej xeem.
Yog tias tus neeg muag khoom tsis muaj qhov lav zoo li no, nws tsis tuaj yeem koom nrog kev sib tw lossis kev sib tw. Lub tuam txhab nyiaj txiag, nyob rau hauv lem, tau txais los ntawm tom kawg - nyob rau hauv lub moj khaum ntawm daim ntawv cog lus - remuneration (feem pua los yog ib tug taag nyiaj). Ib qho tseem ceeb uas txiav txim siab seb lub txhab nyiaj lav puas yuav raug muab yog daim ntawv teev npe ntawm cov tsev txhab nyiaj tau txais kev cuam tshuam nrog cov neeg muag khoom hauv lub moj khaum ntawm kev yuav khoom pej xeem. Xav paub ntau ntxiv rau nws tom qab.
Guarantees nyob rau hauv lub npe
Thaum muaj kev lav phib xaub nyob rau hauv npe, lawv dhau los ua kev khi. Lawv hu tsis tau rov qab. Ntawd yog, ib zaug lav nkag mus rau npe, nws tuaj yeem ua tausuav tias yog tiag tiag thiab tsis raug tshem tawm lossis hloov kho. Cov neeg siv khoom tuaj yeem sib tham nrog cov neeg muag khoom nrog kev ntseeg siab.
Daim ntawv teev npe ntawm lub tuam txhab lav lav suav nrog cov ntaub ntawv ntawm cov neeg koom nrog hauv kev ua lag luam rau pej xeem. Cov ntaub ntawv hauv qab no tau qhia.
Ua ntej, cov no yog cov ntsiab lus hauv txhab nyiaj (npe, chaw nyob, TIN).
Thib ob, qhov no yog qhov nyiaj uas lub tuam txhab lav nyiaj yuav them rau tus neeg siv khoom yog tias tus neeg muag khoom tsis ua tiav nws cov luag num raws li lub xeev lossis daim ntawv cog lus hauv nroog.
Thirdly, qhov no yog cov ntaub ntawv (chaw nyob, npe, TIN) ntawm tus neeg muag khoom lossis tus neeg cog lus.
Fourthly, qhov no yog cov npe ntawm cov neeg cog lus cov luag num, uas tau txais kev ruaj ntseg los ntawm tib lub txhab nyiaj lav.
Daim ntawv teev npe muaj ntau cov ntsiab lus ntxiv. Piv txwv li, cov xwm txheej raws li tus neeg lav yuav ua tiav nws cov luag haujlwm (hloov nyiaj mus rau tus neeg siv khoom), lub sijhawm uas lub tuam txhab lav lav siv tau.
Kuv tuaj yeem tau txais lub txhab nyiaj lav nyiaj li cas?
Tsis yog txhua tus neeg xa khoom txaus siab tuaj yeem tau txais lub txhab nyiaj lav yam tsis poob. Muaj qee yam yuav tsum tau ua. Ntawm cov no yog qhov muaj kev nkag mus rau kev ua tau zoo ntawm kev ua haujlwm, ntawv tso cai, ntawv tso cai, thiab lwm yam. Qee cov kws tshaj lij tau sau tseg tias kev siv zog ntawm kev ua haujlwm ntawm cov tuam txhab koom nrog kev pab kom tau txais cov ntaub ntawv zoo li no, nrog rau cov kev pab cuam sab laj kom tau txais kev lees paub hauv tuam txhab nyiaj.. Ntawm lwm cov ntaub ntawv tseem ceeb rau lub tsev qiv nyiaj yog cov uas paub meej txog kev muaj nyiaj txiag ntawm tus neeg cog lus (piv txwv li, rho tawm los ntawm kev sib hais haum.accounts).
Tus neeg muag khoom muab tag nrho cov ntaub ntawv tsim nyog rau lub tsev txhab nyiaj, tom qab qhov kev txiav txim siab tau txiav txim siab nyob ntawd - tawm lossis tsis muab lub txhab nyiaj lav. Muaj tseeb, tsis yog tam sim ntawd: txoj cai lij choj yuav tsum muaj txheej txheem rau kev txheeb xyuas cov ntaub ntawv hais txog tus neeg muag khoom (qhov no feem ntau cuam tshuam cov ntaub ntawv hais txog tus tswv thiab kev suav nyiaj). Qhov no, raws li qee tus kws lij choj, yog vim qhov xav tau los txheeb xyuas tus lej.
Tsuas yog lub txhab nyiaj uas tau sau npe rau hauv cov npe tshwj xeeb, raws li tau hais los saum no, tuaj yeem muab qhov lav (nws kuj yog qee zaum hu ua "Register of Ministry of Finance" - lub txhab nyiaj lav raws li lub tuam txhab ntawm txoj cai nyiaj txiag feem ntau. tswj los ntawm no department). Yog tias lub tuam txhab nyiaj txiag txiav txim siab muab qhov lav, nrog rau cov ntaub ntawv, lub txhab nyiaj kuj muab cov ntawv rho tawm los ntawm lub xeev cov ntawv sau npe. Qhov no tshem tawm tag nrho kev muab cov ntaub ntawv cuav.
Ua Ntej Sau Npe
Txhawm rau ua raws li cov cai ntawm pej xeem txoj cai, ntau lub koom haum thov kom muab khoom plig rau cov ntawv cog lus yuav tsis lees paub tsoomfwv. Qhov no tau ua tiav ntau txoj hauv kev, txij li kev hu xov tooj rau cov tuam txhab tshaj tawm hauv Is Taws Nem mus rau kev siv tus kheej kev sib cuag nrog cov tuam txhab nyiaj.
Cov neeg muab khoom, tau kawg, yeej ntawm tus nqi - tus nqi ntawm kev tshaj tawm zoo ib yam li qhov tiag, tab sis tseem muaj cov ntaub ntawv nyiaj txiag cuav ntau zaus qis dua li cov lus raug cai ntawm tsev txhab nyiaj. Yog tias muaj qhov xwm txheej uas tus neeg xa khoomtiag tiag tsis tuaj yeem (los yog txhob txwm tso tseg) ua kom tiav nws cov luag num raws li daim ntawv cog lus nrog lub xeev cov neeg siv khoom, ces tsis muaj leej twg los them cov nyiaj poob haujlwm. Cov tsev txhab nyiaj tsis paub txog lawv lub luag haujlwm rau kev them nyiaj, vim tias cov ntaub ntawv tsis muaj tseeb, lossis kos, los ntawm kev pom zoo, tsis raug, thiab yog li siv tsis tau.
Kev ua txhaum cai nrog lub txhab nyiaj lav tau ua los ntawm ntau yam kev kawm - brokers, bankers lawv tus kheej. Lawv muab cov ntaub ntawv cuav rau cov neeg muag khoom sawv cev ntawm lub tuam txhab nyiaj txiag, uas nws tus kheej tsis paub txog qhov no thiab tsis tau sau txog qhov muaj kev lav phib xaub hauv nws cov npe. Qee lub koom haum tau xyaum muab qhov hu ua "grey" ntau yam ntawm kev lees paub cuav - thaum kev tswj hwm ntawm lub tuam txhab nyiaj txiag paub txog cov kev hloov pauv, txawm li cas los xij, tsis tau muab cov nyiaj tso rau hauv daim ntawv tshuav nyiaj li cas yog tias tus muag khoom ua tsis tiav nws cov luag haujlwm.
Kev lag luam tawm tsam
Ib tus naj npawb ntawm cov kws tshuaj ntsuam ntseeg tias lub txhab nyiaj lav kev sau npe muaj txiaj ntsig zoo uas nws tso cai rau koj los cuam tshuam nrog cov neeg muag khoom yam tsis muaj kev ntshai ntau. Cov tuam txhab nyiaj txiag lawv tus kheej kuj tau qhia txog kev txaus siab. Thaum cov kev cai sau npe ntawm lub tuam txhab lav 44 FZ tau pib siv, ntau pua lub tsev txhab nyiaj tau sau npe hauv cov ntaub ntawv muaj feem cuam tshuam kom muaj peev xwm koom nrog hauv pej xeem kev yuav khoom raws li kev cai lij choj.
Cov kws tshuaj ntsuam ntseeg tias tag nrho cov haujlwm ntawm kev lag luam tau nqis peev los ntawm lub xeev, tshwj xeeb tshaj yog kev tsim kho, tuaj yeem muaj kev ntseeg siab dua. Muaj ntau zaus thaum cov neeg cog lus,tau txais kev nqis peev nyiaj txiag, lawv tsis tuaj yeem ua tiav lawv cov luag num raws li kev cog lus. Tam sim no qhov tshwm sim no, cov kws tshaj lij ntseeg, tau txo qis.
Kev ua tau zoo ntawm kev lees paub hauv kev sau npe
Cov npe koom ua ke ntawm kev lees paub hauv tuam txhab nyiaj tau tshwm sim hauv Russia thaum lub Plaub Hlis 2014. Los ntawm lub sijhawm ntawd, raws li ntau tus neeg koom nrog hauv kev ua lag luam pej xeem tau lees paub, qhov zaus ntawm kev lees paub cuav, raws li peb tau hais saum toj no, tau mus dhau lub ru tsev. Tab sis txij li thaum qhia txog kev sau npe, ntau lub tsev txhab nyiaj tau txiav txim siab nrog qhov tshwm sim no, lwm tus tau hais tias tus lej ntawm cov luag haujlwm cuav tau txo qis. Cov kws tshaj lij tau sau tseg tias ntau tus neeg ua lag luam tau tos ntsoov rau kev txais yuav cov kev hloov pauv cuam tshuam rau Tsoom Fwv Teb Chaws Txoj Cai Lij Choj uas twb muaj lawm "Rau cov ntawv cog lus ntawm kev yuav khoom pej xeem."
Nyob rau hauv kev lag luam ntawm pej xeem kev yuav khoom, xws li cov cuab yeej nyiaj txiag zoo li lub txhab nyiaj lav yog nrov heev. Thaum kos npe rau daim ntawv cog lus rau kev muab cov khoom, kev pabcuam, kev ua haujlwm, cov ntaub ntawv no yog kev lees paub ntawm qhov tseeb tias tus neeg cog lus (tsoomfwv) yuav nruj me ntsis thiab raws sijhawm raws li lub luag haujlwm tau ua. Qhov no, tus lav yog lub txhab nyiaj uas muab cov ntaub ntawv no raws li qhov kev thov ntawm tus neeg cog lus thiab muab rau lub xeev cov neeg siv khoom.
Raws li kev soj ntsuam ntawm ntau tus kws tshuaj ntsuam, qhov kev thov rau cov ntaub ntawv raug cai los ntawm cov tsev txhab nyiaj tau nce, cov neeg koom nrog kev lag luam tau lees txais cov npe ntawm cov tuam txhab lav nrog lub suab nrov. Kuv tuaj yeem pom cov ntaub ntawv hais txog lub txhab nyiaj tshwj xeeb lossis tus neeg muag khoom nyob qhov twg? Qhov no tuaj yeem ua tiav ntawm lub vev xaib kev yuav khoom pej xeem (zakupki.gov.ru).
Txoj cai ntawm kev ua haujlwm nrog rau npe
Kev sib cog lus ntawm cov ntaub ntawv ntawm kev lees paub (ib qho muab los ntawm tus neeg muag khoom thiab ib qho qhia hauv npe) yog ua los ntawm lub xeev cov neeg siv khoom. Yog tias muaj qhov sib txawv tseem ceeb lossis tus neeg muag khoom tau muab cov ntaub ntawv sib txawv kiag li, cov neeg siv khoom pej xeem lees paub tsis kam nrog tus khub zoo li no. Nyob rau hauv lem, tus neeg muag khoom tau nkag mus rau hauv lwm daim ntawv uas muaj cov ntaub ntawv hais txog cov neeg koom nrog kev ua lag luam tsis raug cai. Daim ntawv teev npe ntawm cov ntawv pov thawj hauv txhab nyiaj muaj, raws li tau hais los saum no, ntawm lub vev xaib kev yuav khoom pej xeem.
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